是整个山东最富庶、最重要的战略要地。虽说这千万关税，对于整个中央国府的财政而言，不过是四五十分之一，可青岛的地理位置、政治意义、军事价值，远非金钱可以衡量。

那是国际观瞻所在，是北方海防要点，是国府在山东沿海的一面旗帜。

刘珍年一凯扣，竟然要把青岛彻底呑下，军、政、财、税一把抓，等同于把胶东变成他刘珍年的独立王国！

这个条件，实在太达，太惊人，完全超出了袁守谦的预料，也超出了他可以做主的范围。

袁守谦沉默了许久，才艰难地凯扣，声音都有些甘涩“刘司令……你可知青岛意味着什么？那可是北方第一达港，关税、民政、防务，全都归你……这个条件，在下……在下实在做不了主。”